2021年11月26日,国家发展和改革委员会公布国务院批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》,意义重大,直接点名四大城市突破重围,坐稳省域副中心城市宝座!
江苏、河南、湖北、山西四省有四个省域副中心城市进入新时期的国家视野,明确支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市。
而之前山西自己规划的大同、长治、临汾的三个省域副中心城市,算是省级的规划,而这次文件的发布,相当于正式宣告了长治的胜利,也算是为山西人多年的省域副中心城市争论画上了一个句号。
山西地级市分布图
在这份《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》当中,明确指出的就是“特殊类型地区”的概念,即欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等类型为规划的范围。而同样坐落在太行之巅的长治,对照规划当中的革命老区、资源型地区和老工业城市等特点,同时还在这个规划当中被列为“产业转型升级示范区”,完全符合晋升省域副中心城市的特点。
长治是我国的老工业城市,同时也是山西第二大经济城市,2020年GDP1711.6亿,总量仅次于省会城市太原,增速全省第三。另外,早在山西本省的规划里就明确提出将长治建成晋东南地区的生态资源型承接城市;而且,长治也是山西省第一座全国文明城市、国家卫生城市、园林城市和国家森林城市。
长治城市GIF
其实大同的落选让人颇感意外。作为山西除太原外的老大哥,大同的城区建设一直稳坐第二,城镇化率也是仅次于太原,也符合“特殊类型地区”的划分。个人认为,究其内因,除城市建设之外,大同周边接壤的城市,包括省内的朔州市、内蒙的乌兰察布市,河北的张家口市、保定市,受经济条件、地形地貌制约,难以形成有效的经济群带动当地发展,落选省域副中心城市属实可惜。
大同城市GIF
相反,长治入选最主要的原因,是长治作为中原城市群的主要成员,是太原到郑州之间的枢纽中心,可以协助省会太原发挥晋中城市群和中原城市群的枢纽作用,以此来带动全省经济的发展。而由此看来,长治的此次入列也不是很意外了。