槟榔行业，只有暴富的神话!而“药”入食品，本该被罚得倾家荡产、人财两空的槟榔巨头们，却一个个赚得盆满钵满，至今无一人被追究刑责。
据一名深谙该行业的人士估算，按照湖南省近两、三年整个槟榔行业的收入，如果对照《食品安全法》，全行业每年的罚没款应高达近万亿。这些本应该进入国家财政帐户的罚没收入，至今却没有人为此买单。
◎年收入高达三四百亿元的产业
记者登陆企查查，获取的数据显示：截至目前，湖南省登记注册的槟榔生产和经营企业达15600余家，其中产值超千万元的有50多家。典型的一批龙头企业如“口味王”、“皇爷”、“胖哥”、“宾之郎、“小龙王”等公司，年产值均超亿元。作为全国最大的槟榔加工企业——湖南口味王集团有限责任公司，2018年实现产值26.73亿元。
2019年底，全国槟榔产业总产值达400亿元，其中湖南占了3/4，产值达300亿元。湖南省槟榔食品行业协会提供的数据显示，目前，该省槟榔加工行业以及带动相关行业的年产值约500亿元。
◎槟榔是“药”，从未收入《食药同源目录》
自1953年起，槟榔就被收入《中国药典》，至今已经历了9次修改，药用槟榔的标准也日渐成熟。《中国药典》2015版，收载了槟榔相关饮片及成方制剂多达六十余种。
(世界卫生组织将槟榔列为一级致癌物。)
2003年，世界卫生组织将槟榔列为一级致癌物。2017年，国家食药监总局也将其列为一级致癌物。那么，一级致癌物是什么概念?我们所熟悉且忌惮的苏丹红，只不过是三级致癌物;具有重金属毒性的铅，也不过是二级致癌物;含有剧毒的砒霜，才与槟榔同为一级。
国际上，如土耳其、新加坡、阿联酋、加拿大、澳大利亚等国，槟榔已被认定为毒品。
2018年4月14日，湖南湘雅医院官网发文称：“在口腔颌面外科46室，现有50位住院患者中，有45人患口腔癌，其中44人有长期、大量咀嚼槟榔病史。”
国家卫健委曾于2020年8月20日发文称：“根据《食品安全法》的规定，食品应当无毒、无害、符合应有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害，我委从未批准槟榔作为新食品原料，也未将其纳入食药同源目录”。
◎“药入食品”，依法应受行政处罚和追究刑责
既然槟榔已被收入《中国药典》，卫生行政主管部门也未将其收入食药同源目录，那么将槟榔按食品加工销售的行为显然已违反了《食品安全法》的相关规定。
对此，《食品安全法》第三十八条规定，生产经营的食品不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。该法第一百二十三条第六款还规定，食品中添加药品的，尚不够成犯罪的由县级以上人民政府食品安全主管部门，没收违法所得和没收违法生产经营的工具、设备、原料等物品，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下的罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上，三十倍以下的罚款。
一位深谙槟榔行业的人士向记者称，按照以上规定，以“口味王”公司2018年实现产值26.73亿元为例，监管部门当年应处罚该公司400亿至800亿元。湖南全省2019年槟榔行业总产值约300亿元，按此规定，监管部门应予以处罚450O亿至9000亿元。
另据最高人民法院和最高人民检察院2013年发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，在食品中添加药品，可依照刑法第一百四十四条生产、销售有毒有害食品罪追究刑事责任。但直到如今，整个湖南槟榔行业，从未有人因此而被处罚或追究刑事责任。
(记者 郝锦龙)
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