“坚持创业带动就业”“营造更优双创发展生态”“强化创业创新政策激励”，6月22日召开的国务院常务会议，部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新的三方面举措，更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生。
会议提出，培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体，特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业，增强中小微企业吸纳就业能力。
当前，各类科技企业孵化器和专业化众创空间，已经成为培育高水平创新创业人才的核心载体、培育发展战略性新兴产业的创新源头、促进区域经济发展、加快科技成果转移转化的重要抓手。
近年来，大连通过出台一系列助推双创孵化的优惠政策和服务举措，打造了一大批海创园、众创空间、特色孵化器、特色小镇等双创载体，汇聚各类创业元素，为各类创业者提供了网络交互空间和资源共享空间。
统计显示，截止2020年底，全市拥有各类创业孵化载体138个，在孵企业3320家，创业团队1800个。
7月27日，“创业孵化进行时”三创沙龙在大连市创业者公共实训（孵化）基地举行。本次活动由大连市创新创业创投服务中心主办，大连新闻传媒集团财经频道作为媒体支持，大连市人力资源和社会保障局、大连市工商业联合会等单位共同指导。
本期三创沙龙聚焦大连科创孵化领域的平台建设与项目孵化，探讨如何立足东北，优化升级创新孵化生态，更好地激发创新创造活力。
大连市创新创业创投服务中心创业事业部副部长 修玲
大连市创新创业创投服务中心采取线上线下相结合的方式，根据中小微企业、创业者的个性化需求，今年以来共举办20余场培训活动，内容涵盖技术、管理、金融、税收、法律、知识产权等多个领域。
同时，大连市创新创业创投服务中心不断推进与市高校创新创业教育联盟的合作，联合市高校创新创业教育联盟组织了3场大学生“创新创业素质讲堂”进校园活动，邀请了来自北京大学、上海中医药大学、大连东方专利公司等高校、企业的专家，开展“新政策下的中药新药开发思路”、“工业设计与外观设计专利的关系”等主题培训活动。征集高校院所技术成熟度高、适合在大连转化的科技成果150余项。结合科技企业培育，面向近160家企业征集技术需求，促进创新链和产业链精准对接。
此外，大连市创新创业创投服务中心还联合市科技局举办“驻连高校校友会项目路演暨校友会项目科技成果发布会”，邀请浙江大学、哈尔滨工业大学、吉林大学、中国海洋大学4所高校的大连校友会推荐的5个项目，与我市11家投融资机构、金融机构等开展深入对接，用科技金融为科技成果赋能，融资需求对接，精准引导社会资本，营造良好的创业就业氛围和优质营商环境。
大连市创新创业创投服务中心创业事业部副部长 王梓鸣
经过30年的发展，大连的创业孵化器，尽管在孵化面积、孵化企业数量上均已达到一定规模，但依然存在管理人才缺乏、专业化服务水平不高、投融资服务能力弱等问题。下一步，要着力在这些方面进行调整和改进。
- 建立专业化管理人员培训体系
大连运营相对好的国家级孵化器、众创空间要做好引领示范，自身建立起运营管理人员培养梯队，带动其他孵化器提高专业化人员整体素质；不定期前往北、上、广、深、长三角等先进地区，学习孵化器的先进管理制度及运营模式，将适合大连的制度及管理经验复制到大连。
- 建立孵化器与中介机构联动机制
联合专业服务团队，为在孵企业提供包括政策咨询、风险投资、人才培训、法律、财务、融资和市场推广等多方面支持，为在孵企业提供全周期的服务。
- 建立“投资+孵化”的运营模式
一是强大自己，扩大朋友圈。做大孵化器自身孵化基金，增强造血功能，服务创业企业发展的同时，自身也得到良性发展。
二是与天使基金、风投基金、并购基金合作，搭建融资平台，解决创业企业融资难问题。
三是提供定制化服务，针对不同阶段的创业企业，开展有针对性的个性服务，精准解决创业企业投融资需求。
- 加强与高校、科研院所合作
一是促进科研院所教授、研究员、大学生创新项目和科技成果落地孵化器，通过专业服务，保证项目孵化成功率；
二是孵化器、高校、科研院所三方联动，资源共享。孵化器具有专业化服务团队，高校、科研院所有技术支持、科学实验仪器等资源，发挥多方优势，实现多赢局面。
大连市就业服务中心就业创业服务部副部长 王洋
今年以来，大连市坚持实施就业优先战略，突出以创业带动就业为宗旨，以创业者需求为导向，围绕创业政策落实、创业培训提能、孵化平台建设、创业服务升级等四个方面（简称“四创”），进一步推动创业体制、机制创新，促进创业工作高质量发展，全面提升服务能力和水平，积极鼓励并全面促进创业带动就业。
- 完善“创政”体系，优化创业环境
进一步调整、完善操作办法，对创业政策流程进行优化，减少申报材料，优化营商环境加快政策兑现。通过12345政务服务便民热线、“中国大连在线访谈”、“大连发布”微信公众平台、市人社局官网等渠道宣传解读各项创业扶持政策，提高政策知晓度，扩大创业政策覆盖面，促进了创业政策有效落实。
- 打造 “创培”品牌，提升素质能力
依托大连市创业导师资源，针对全市各类创业人员的创业现状和实际需求，为创业者提供创业资源和智力支持，不断提升各类创业者素质能力。按照市人社局 “周周有诊所，月月有讲堂”的服务承诺，持续打造品牌活动。
截至6月底，开展“创业大讲堂”活动6场，惠及各类创业人员2200余人次；上半年开展“创业诊所”活动22场，服务各类创业人员7800余人次。
- 培育“创孵”载体，提升孵化能力
支持鼓励更多社会主体创新创业，全面促进创业带动就业。聘请第三方评审机构开展市级创业孵化平台认定工作，合理设置评审标准，引导创业孵化平台提升孵化服务能力，增强创业企业活力；将创业企业带动就业情况纳入市级创业就业统计。
- 健全“创服”体系，提升服务能力水平
一是成功举办第十八届大连市创博会，搭建了要素汇集全面，社会参与广泛，特色亮点鲜明的创业资源对接平台；二是组织我市创业孵化平台和创业企业及项目参加2021年辽宁省创业创新成果展示交流活动；三是筹备第三届全国创业就业服务展示交流活动；四是加强大连市创业导师队伍建设。开展大连市创业导师选拔认定工作，通过市创业导师推荐和面向社会公开招募的形式认定9批共274名大连市创业导师。
活动现场，部分在连高校创业指导部门的代表介绍了校内学子创业孵化的进展，部分民营孵化器和入孵企业代表也分享创业体验，创业导师们还与高校科创孵化指导部门、民营孵化器及在孵企业展开交流。
大连理工大学团委创业部部长 王旭
大连理工大学π空间汇聚政府和社会支持，建设高水平大学生众创空间。近年来π空间累计培育大学生创业团队152支，当前入驻创业项目51个，其中创业企业27家。π空间连续两年在大连市创业孵化平台考核中，获评最高等级的A类众创空间。
大连财经学院创新创业基地主任 张丽颖
近年来，大连财经学院坚持打造以“课赛训孵创”为运行模式的应用型高校大学生创新创业教育体系，坚持推进创新创业教育贯穿于人才培养全过程。学校在省级以上创新创业类比赛中获奖70余项；省级立项46项，国家级立项22项；学校建有7000平方米的创新创业孵化基地，免费提供给学生进行孵化并提供一站式服务，截至目前已成功孵化企业34家。今年6月，我校与大连市创业联合会合作建立创新创业示范基地。
大连市创业联合会会长 徐毅
伴随大连的创业环境不断优化、创业热度不断攀升，大连创业生态链的重要组成部分——孵化器也面临新一轮变革。而在这一过程中，来自先进地区的各类孵化器、众创空间的转型经验，值得我们学习和借鉴。
此前，大连市创业联合会曾组织我市部分孵化器、孵化基地、入孵企业到杭州等地考察，大开眼界。
例如，浙江省针对省级孵化载体，由过去的认定制改为备案制，大大降低了各种社会组织创办科技创业孵化载体的门槛，极大调动了社会各方积极性，为科创孵化、众创空间健康有序发展提供了政策保障。
近年来，我还先后参加了山东多个市区的创业孵化项目评审和辅导，感受颇深。例如，山东省在产业链条型、大企业资源开放型、投资驱动型、综合生态型、孵化链条型、“互联网+”创业平台型、活动聚集型、培训辅导型八大类孵化平台中，选出了孵化能力突出且具有代表性的孵化平台纳入品牌序列，这些做法都值得我们借鉴。
旅顺口区同创小镇孵化器总经理 刘秋红
旅顺同创小镇目前在孵企业45家，其中32家为初创企业，创业孵化库项目涉及电子商务、新农业、环保、生物科技等领域。同创小镇参与孵化的项目“智农谷”，致力于农产品交易，已解决了全国各地近30家农业龙头企业卖货难的问题。
大连长兴岛经济区创业园总经理 吴开霞
大连长兴岛经济区创业园拥有3300平方米的创业孵化场地，入驻企业包含石油化工、科技创新、节能环保等多个领域，截止目前入驻企业56户，2020年以来有7家企业申报高新技术企业，储备高企种子企业10户。2020年带动就业超400人并缴纳社保，园区企业实现年收入近2亿元。
大连优创网络有限公司副总裁 刘滨
做孵化器的企业要树立战略眼光，从长线投资的角度来吸纳项目，不能简单停留在短期盈利或拿政府补贴的层面上，如果有这种思维，发展一定会走偏。
同时，孵化器对入驻企业和入孵项目要严格把关、科学审核。很多初创企业包括创业者的市场敏感度很低，对市场的把控能力也很差，因此要建立一套行之有效的评审准入机制，不能眉毛胡子一把抓，只是为了凑数，结果必然是引进一批、死掉一批，难以为继。
第三，孵化器要起到初创企业与政府之间的桥梁纽带作用，通过及时摸清在孵企业发展动态，收集整合孵化大数据信息，及时向政府部门和科创服务部门反馈。同时，还要整合政策、财务、法务、品牌、市场等各种资源，对在孵项目进行靶向扶持。
大连靖海印务公司总经理 刘海啸
我们从2018年参加大连市人社局组织的经理人培训班，进入孵化基地享受免费提供的办公场地，不仅省去了很多房租等初创成本，还学习了创业知识，规避了一系列的创业风险，结识了很多创业伙伴。
大连丝路财务有限公司总经理 陈鱼
对创业者来说，创业是一个不断学习的过程，而各类创业者的起点和知识结构都不尽相同，如果各类孵化器能针对创业者的个性化需求，推出分层次、有针对性的创业辅导，会对创业者的成长特别有帮助。
大连乔智企业管理服务有限公司总经理 郑英伟
本次活动中，我收获了很多政策方面的知识、创业过程中的先进理念，感谢“三创沙龙”对创业者的关注与支持。
大连易购贸易有限公司总经理 张文龙
期待大连的孵化器、孵化基地和在孵企业能够走出去、引进来，接触更多商业机会，搭建平台、汇聚资源、合作共赢，让更多大连创客返乡创业。
