广佛同城出处
十几年前,南海千灯湖还是一片荒芜。佛山为开发这片靠近广州的区域,由“广东金融高新区”南方号率先喊出“广佛同城”口号。2009年3月19日,广佛两地主官的手紧紧握在一起,正式宣告两市同城化合作全面展开。
广佛同城 南海先行
彼时,南海公交巴士贴着“广佛同城,南海先行”的宣传语,穿行于南海区的各大街道。十余年过去了,南海千灯湖从一片荒芜到繁华似锦,房价不断走高,成为佛山房价最高片区。可以说,广佛同城的口号功不可没。广佛同城口号在完成它历史使命后,逐渐淡出人们的视野,从十几年前振奋人心到如今近乎销声匿迹。
一厢情愿的佛山
广州作为紧邻佛山的一个超级大都市,两倍于佛山的常住人口和经济总量,其强大的影响力,是佛山发展无法回避的存在。无论是十几年的千灯湖,还是如今的三龙湾,佛山的发展重心始终是紧贴广州。无论是哪个片区需要开发,最重要的衡量指标就是离广州市中心的远近,有没有通往广州的地铁?只要能攀上广州,房子就能上升一个档次,房价自然是水涨船高。所以无论如何,即便是一厢情愿,佛山也要抱紧广州这条大腿。
南海千灯湖
佛山各区倾其最好的资源去开发靠近广州的区域,经常往返于广州佛山的车主或多或少会有一种错觉,开车走广州龙溪大道,穿过一大片厂房后进入佛山海八路千灯湖片区,两旁高耸的大楼,气派干净的马路,仿佛这里才是广州。
虚情假意的广州
相比佛山的一厢情愿,表面上全力支持广佛同城的广州,实则有它清醒的认识。在大湾区协同发展背景下,地处珠江西岸的中山和珠海,发展脉络一路向东;而地处珠江东岸的深圳和东莞,发展则一路向西;地处珠江口的广州,经济发展重心南拓和东移是时代使然,大势所趋。
广佛滞后的道路
广佛两市中心直线距离仅为20公里,接壤边界长达197公里,共有衔接道路28条,两地日均通勤176万人次,不可否认,广佛交通一体化水平国内领先。
但对于广佛交界处交通拥堵情况来说,两地道路衔接是严重不足的。早在2006年,两市联合编制了《广佛两市道路系统衔接规划》,该规划开创先河,是国内首个突破行政区划,由两地“共编共批”的跨市合作交通规划,并明确到2020年,建成广佛衔接道路55条。时至今日,广佛衔接道路仅有28条,除去高速公路,普通道路达成率仅为规划的45%。
面对日益拥堵交通状况,2018年7月1日起,广州对外地车辆实施开4停4的限行政策。此举对笃定广佛同城十余年的广大佛山市民,造成了极大的心灵伤害,纷纷发言建议对广州牌照汽车在佛山实行限行,以解心头之恨。
广佛道路衔接规划图
2021年1月11日,广州市规划和自然资源局召开《广佛两市道路衔接规划修编》新闻发布会,会上透露新一轮规划将沿广佛两地197公里接壤边界共规划布局80条衔接道路,27条轨道交通。此规划能否如愿按时完工?我们不得而知。
广佛同城希望在哪?
广州花都区和白云区与佛山三水区和南海区接壤边界虽长,接壤处却均属两地的偏僻之地,远离地区中心,加之众多河流阻隔,显然两地对开发此处并无兴趣。
地处广州中部,靠近佛山南海的荔湾区属于广州的老城区,开发几近饱和,已然没有大的发展潜力和开发空间,发展重心如果向佛山靠拢,无异于为人作嫁,广州对此也很清楚。
地处广州最南端的南沙区,与佛山顺德区交界处河流众多,同样不是广佛同城的理想之地。
随着湾区发展重心南移,广佛同城化重心也在南移。地处广州番禺的广州南站,成为广州打造辐射整个佛山的重要之地。而佛山也希望借此契机发展靠近广州的三龙湾。广佛同城能否再次飞跃,关键就在此地。
边缘化的广佛同城
广州经济自2017年被深圳超越后,差距越拉越大。深圳这几十年可开发土地极度匮乏,经济增长却依旧突飞猛进,俨然是大湾区最强的经济引擎,也是广州所面临的最大竞争对手。随着深中通道项目推进,粤港澳大桥接通深圳方案提上日程,日后珠江口东西两岸的人流和物流将不必绕行广州,广州老城区地理位置重要性将被削弱。而地处大湾区中心的南沙,地理位置重要性日益凸显,尽早开发已成当务之急。广佛同城的主动权在于广州,在广州经济发展重心东移和南拓背景之下,尤其是重点向番禺和南沙的倾斜,向西发展的广佛同城将逐渐被边缘化。


