白天见警察,晚上见警灯。
岳阳经开区公安分局开展禁毒宣传活动。
红网时刻岳阳经开区9月2日讯(通讯员 梁梦霞)行人车辆,相互礼让;校园内外,家校共治;街头巷尾,群防群治;科技助警,精准打击……近两年,岳阳经开区平安建设(综治工作)考评进入全市先进行列,2020年全市公众安全感测评,5个乡镇(管理处)全部进入全市前50位,为历史最好成绩;2020年首次获评全省信访工作“三无”县市区。
一串串闪光数字的背后,是经开区对平安的不懈追求。近年来,区工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,把民心民愿作为第一信号、把惠民利民作为第一选择、把群众满意作为第一标准,为全区经济跨越式发展营造了安全稳定的社会环境。
高位统筹 平安格局有提升
对群众而言,最大的幸福莫过于平安。经开区始终坚持“积小安为大安,变平安为长安”的理念,建机制、搭平台、强基础、抓重点,构建起社会关注、广泛参与的“大平安”建设新格局。
成立了由区党工委书记文春方任组长的高规格的全区平安建设工作领导小组,高位推动,全面加强组织领导和统筹协调,形成区、乡、村三级上下贯通,各部门齐抓共管、联动融合的平安建设工作体系。实行区工委政法委班子成员直接联点乡镇制度,将平安建设的责任压实压牢。
全区以“十大平安”创建为抓手,持续推进“四无”村(社区)(无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事故、无诉讼)创建活动,把平安建设的触角延伸到各个行业单位、各种经济社会组织和千家万户。2020年,全区共创建市级“平安乡镇”1个、“平安村(社区)”1个、“平安单位”1个、“平安市场”1个、“平安学校”2个、“平安医院”1个、“平安企业”1个、“军地平安”1个。平安单位的示范作用,有效激发了各行业单位平安创建的内生动力,形成了你追我赶的磅礴之势。
“全区上下要锐意进取,强化措施,在省级公众安全感测评考核中经开区要为岳阳楼区争光,在市级考核中乡镇(管理处)要全部进入前50位。”区党工委书记文春方的话语铿锵有力、掷地有声,给全区平安建设和公众安全感测评工作划出一道硬杠杠。随之,“大宣传、大走访、大巡逻、大打击、大服务”五大行动强力部署推进,几多辛苦、几多汗水,结出了公众安全感测评的累累硕果,2020年,五个乡镇(管理处)在全市公众安全感测评中,平均分在100.8分以上,跃升为全市前列,给全区人民群众交上了一份满意答卷。
雷霆出击 专项行动见成效
“群众看平安,首先看治安,有效地打击犯罪,提高群众安全感,是深化平安建设的重点。”区工委委员、区工委政法委第一书记、区公安分局局长江东红说。
利剑扫黑除恶,重拳铁腕治乱。2020年,全区各地抓线索核查,抓重点打击,抓“打伞破网”,抓“打财断血”,抓基层整治,集中开展“再发动、再排查、再起底”十大行业领域整治行动,全面打响扫黑除恶专项斗争,全力铲除黑恶势力滋生土壤,有力打击犯罪分子的嚣张气焰。目前,共侦办涉恶团伙6个,涉恶集团1个,涉案团伙成员46人,破获刑事案件21起,刑拘41人,查处公职人员3人。中央督导和“回头看”反馈的5大类11个问题整改到位,中央交办的14条线索、省指导组交办的15条线索全部核查到位;突出开展“秋季攻势”,严厉打击“地下六合彩”、“毒黄赌”、“盗抢骗”等专项整治行动,共查处各类违法犯罪案件222起,刑拘25人,逮捕15人,直诉11人,起诉39人,强戒7人,行政拘留49人。
全区坚持防范和打击并重原则,针对突出治安问题始终保持严打高压态势,着力开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动。目前,共侦破电诈类案件21起,刑拘37人,止付冻结2000余万,为被害人挽损160余万元。
白天见警察,晚上见警灯。区公安分局80人的专职巡逻队和5个派出所巡逻队全天候巡逻,切实加强了重点区域、部位、路段、公共场所的治安巡逻防范,落实24小时值守警力。机关单位落实内部安全保卫制度,各乡镇(管理处)组建了治安巡逻队,有条件的村(社区)还成立了义务巡逻队,在第一时间接受群众报警求助,提高快速反应能力,有效预防和减少可防性案件的发生。
今年3月以来,经开区以政法队伍教育整顿为抓手,通过全面正风肃纪、反腐强警,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,使得政治建警有新加强、从严治警有新突破、执法司法公信力有新提升、服务群众有新成效、政法队伍有新面貌。
创新求为 基层治理创特色
治政之要在于安民。经开区始终把矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性、根本性工作,传承发扬“枫桥经验”精髓,大力创新社会治理机制,依靠群众就地化解矛盾,构建多元矛盾纠纷解决机制,将风险化解于无形。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,因地制宜,出台《全区开展先锋先行·自治自律社会治理创新实践方案》《全区加强社会治理现代代建设实施方案》,明确推进社会治理创新的任务书、时间表、路线图,细化任务清单,建立联点指导、督导考核、约谈问责等保障机制,以强有力的举措推动市域社会治理见行见效。截止目前,全区已建成23个示范点,以点带面,全域推进,全面提升。
以党建为引领,推动“基层党建+社会治理”深度融合。经开区充分发挥党支部“主心骨”、党员“主力军”、党建“主阵地”在基层治理中的示范带动作用,以党建带群建促社建,紧紧抓住党组织领导基层治理这条主线,实现社会治理和公共服务主体的多元化,将公众、社会力量和党委政府的关系,由“站着看”理顺为“跟着干”。通海路管理处推行小区治理“135工程”,突出党建引领,支部进小区,“红色物业”引领居民自治,以小区平安带动全域平安,积小平安为大平安,其经验做法得到上级肯定,《岳阳日报》头版头条予以刊登。
自治、法治、德治“三治”有机融合,给社会治理创新增添了源源活水。目前,全区积极探索了“红色物业”引领居民自治、“五民一体”村民自治等好做法,搭建了“暖心房”调解室、“微言堂”议事室、“道德法庭”等自治平台,组建了“满天星”志愿者、“8090”先锋队、“和事佬”调解员等自治力量,“五老”人员奉献余热,乡贤助力基层治理,“红白理事会”自我监督,通过“群贤断家事”、“屋场恳谈会”、“理事茶话会”等多种形式,建立村规民约,引领乡风文明,弘扬社会正气,群众自己调处纠纷,就地化解矛盾,构建共建共治共享新格局。“目前,全区矛盾纠纷存量不断减少,增量有效控制,苗头性问题及时化解,真正实现了‘小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交’。”区工委政法委书记方雁冰说。
以党徽闪耀、警徽闪亮,建立微平台、排查微矛盾、创新微宣传、解决微方案、实现微心愿、畅通微循环的“两徽六微”为主要内容的“网格微治理,服务大提升”专项行动,实现“多网融合、一网统管”,织密织牢了基层社会治理“一张网”。
借助“平安经开区”小程序,加强以网格知民意,以网格惠民生,以网格促和谐,以网格助发展,真正将网格服务延伸到了指尖,在打通服务群众“最后一公里”的路上,做出了有力的尝试和突破。全面升级和打造了“雪亮工程”,遍布城乡各交通要道、重要路段、机关单位的1000多个电子探头全部接入区乡两级综治中心,只需要动动鼠标,这些地方的治安状况就一览无余,对案件侦破、应急指挥、智能决策、事件管理等实现综合服务,真正实现了探头站岗、鼠标巡逻,经开区社会治理正在加速步入“智治”阶段。目前,全区社会大局持续稳定,实现了命案、治安案件、交通事故“三下降”,公众安全感和满意度“两上升”,特别是,全国两会、建党一百周年盛典等重要节会期间,全区实现零进京、零非访。
战鼓催征,时不我待。刑事治安案件下降、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷……如今,岳阳经开区正以只争朝夕、奋发向上的紧迫感和精气神,在平安建设的大道上阔步前行。


