多头管理、交通混乱、消费者投诉较多、治安案件频发……火车站管理一直都是牵动昆明城市管理的难点和痛点。作为展示城市形象的重要窗口，这一窗口在昆明站地区管理办公室成立后便擦亮了招牌，彻底扭转了市民对火车站“脏乱差”的印象。
日前，记者再次来到昆明火车站北广场，这里早已没有了“黑车”的身影，沿街叫卖的商贩也全然没有，在火车站的出站口出站的市民络绎不绝，井然有序。出站口斜对面，专门规划了一个出租车停放区域，有不少乘客在站台上排队等候出租车，引导标志设置得显眼、明了,乘客乘坐出租车都是明码标价。
多部门拧成一根绳 齐力擦亮火车站窗口
火车站地区环境复杂，合法经营、市容环境、社会治安、公共秩序问题交织，各类违法行为、不文明行为往往涉及多个部门管理职能，各部门难以单独解决。如站区内“占道经营”问题可能还涉及拉客喊客、制假售假、食品安全、非法营运等多个问题甚至盗窃、诈骗等刑事案件，单个部门难以有效治理，此前各执法部门虽然针对个别问题多次进行集中整治，但整体市容环境及公共秩序改善不多、起色不大。各执法部门虽各负其责但难以形成合力，形成了“各管一摊、互不相干”的执法困面。
成立一个火车站地区综合管理办公室，作为枢纽协调各部门进行管理,把较为分散的各个部门力量整合成“一根绳”，成为了破局的必选项。
昆明站地区综合管理办公室于2019年9月组建，综管办成立后,开始大力整合各相关执法力量，一支包含公安、交警、市场监管、交通、城管、烟草等部门的40多人的综合执法队伍正式组建，由综管办统一调配管理，采取分组、分点值守及机动巡查相结合的方式，多部门联合对站区重点区域进行巡查，整治昆明站区域各类乱象。
“联合执法让在具体事务的处置上变得更加高效便捷，比如说消费者在餐饮店里吃‘天价米线’，又买了一包他自认为的‘假烟’，在跟商户的争执中又发生了肢体冲突，出现这种情况后呢，我们综合执法队里市场监管、公安、烟草执法人员，一并就可以处理了。如果没有联合执法，就需要消费者不停拨打12315、12331、110等多个不同的电话来进行报案处理。”官渡区市场监督管理局执法人员龙正云说到。
“在综合管理办公室的统一调配下，我们中队分为7个组，白天5个组，晚上2个组，白天从早上6点半到下午5点，晚班组从下午5点到夜间12点，通过早晚班执勤和网格化管理，昆明站地区市容市貌呈现出了历史最高水平。”据官渡区城管局执法大队昆明站地区中队副中队长陈泯利介绍，作为最难啃的“硬骨头”，沿街的游商已经得到了彻底整治。
变靓变美让商户和市民接连叫好
展开联合执法行动,而这也让整治效果立竿见影，这也让昆明站地区彻底甩掉了昔日“脏乱差”的帽子，完成了华丽的蜕变。
记者注意到,除了交通井然有序，火车站周边的市容环境也日益提升。原本常见的游商浮贩没了踪迹,临街门店的招牌、户外广告更加清新利落,不再杂乱无章,临街商铺的占路经营、乱堆乱放现象也没有了,擅自设置的遮阳棚和拉票点也销声匿迹。“和前些年相比,火车站周边环境的改变简直就是天翻地覆,以前出租车不打表，私家车拉客的很多，站前路和北京路上随处可见沿街叫卖的商贩和拉客住店的商户。作为一个经常来坐火车的人，看到这些变化心里非常高兴。”市民李先生说。
刘贵林是火车站地区的商户，名下有一个超市和一个饭店，在火车站开店多年的他早已见惯了乱象丛生的火车站。“变化实在是太大了，现在变得干净整洁，治安案件也几乎没了，拉客的也没了，小商小贩没有了，我们店里的生意也好了不少。我去过很多地方的火车站，又脏又乱一直都是对火车站的刻板印象，现在昆明站真的是刷新了我的认知。”刘贵林笑着说到。“我在这里好多年了，早已把这里当成了自己的家，现在这里环境卫生好了，治安秩序也好了，现在的火车站太美了。”另一名商户李东会告诉记者。
“市容市貌显著改善，交通环境显著改善，市场秩序显著改善，服务群众能力显著改善。”说起火车站的巨变，昆明站地区综合管理办公室党组书记、主任胡金波用“四个显著改善”来进行描述。
“我们和综管办密切配合，在创建全国文明城市、疫情防控、COP15等各项重大活动中，有效联动，共建共享，他们走进来，我们走出去，实现了1+1>2的效果。在双方的共同努力下，整个站区环境发生了天翻地覆的变化，旅客乘车更加舒心便捷。”据昆明站客运科科长张坤灏介绍，自2020年大年初三开始，综合管理办公室安排22名工作人员进入站内，在昆明站北广场出站口对到达旅客的健康码、行程码进行查验，近2年来从未间断，天天值守，为全省、全市疫情防控把牢了入口关。双方还成立了学雷锋服务小分队，为来往旅客提供咨询、指引办理等多种服务，累计服务2万多人次，受到了群众的广泛好评。
据昆明站地区综合管理办公室党组书记、主任胡金波介绍，自单位组建以来，通过不断加大宣传力度、巡查力度、保洁力度、执法力度，累计更换、新增宣传展板400余块，制作张贴47（条）粘禁烟广告；劝离占道流动摊贩5136起、清理户外违法广告牌及堆放杂物3771起，清理占道经营餐馆及超市11494起，教育劝离占道载客车辆4238辆次，劝离核心区喊拉客人员2245人次，规范共享单车65800余辆次，劝导流浪乞讨人员40余人次。清理、移除布标布幔31条，整改破损店招店牌100余户，拆除商铺违规粘贴广告100余块，整治商铺水牌2656块。下一步，还将坚持高位统筹出台管理措施，进一步强化执法能力建设，强化疫情防控工作，做好战地深度融合，通过“走出去”和“引进来”相结合的方式，探索一条有昆明特色的站区管理模式。
来源：唯美官渡
编辑：张丽青
