来源：【淄博日报-淄博新闻网】
□本报记者 桂建明
为激发村级潜力、农民活力、振兴动力，促进集体增收、群众致富、农业发展，2020年4月，高青县芦湖街道以芦湖村为试点，在全市率先开展“三变五合”改革，打造推动乡村振兴深入实施的“芦湖样板”。目前改革的效果怎样？如何继续往前推进？带着这些疑问，记者进行了调查采访。
A 改革改了什么？
“三变”即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，“五合”即在集体产权制度改革成立股份经济合作社（母社）的前提下，因地制宜成立土地、劳务、旅游、置业等专业合作社。
“在芦湖街道党工委的指导下，2020年4月，芦湖村成立村级党委，根据自然村特点，下设三个党支部，以组织之力推动资源整合、人才聚合、力量联合，2020年9月成立‘五大合作社’，村内4490人全部入股，推选股东代表81名，选举产生合作社理事长、监事长，完成了‘三变五合’改革的组织架构。”芦湖村党委书记卢南社告诉记者，改革架构搭起来，只是第一步，最难的，是举全村之力，做实做大各专业合作社。
B 资金怎么解决？
干事创业，需要资金，资金从哪来？
卢南社是芦湖村党委书记、村委会主任，说起“三变五合”改革的启动资金从哪里来，他就陷入了沉思：“开始的启动资金成了我们开展‘三变五合’改革的第一道‘门坎’，当时我们村委一班人围绕着这个问题讨论了好几个晚上，最终我们村委下定决心，以我们个人担保从‘鲁担惠农贷’争取政策性贷款。”村党组织领办土地合作社最初的启动资金来自“鲁担惠农贷”的180万元政策贷款，这笔资金作为土地流转的费用和土地入股的保底费用，为土地合作社的启动注入了“活水”。
村民自愿选择，可以流转土地给合作社，流转费用为每亩1000元；也可以选择土地入股，一亩一股，每股给800元保底费用，等收获之后再按股分红；为了方便合作社土地连片运作，选择自己种地的村民，可以用换地的方式，村里从别的地块换好地给村民耕种。“当时，共有135户居民共460亩土地入股了村里的土地合作社，加上村里三资清理腾出的715亩，合作社首期运作了1000多亩土地。
村民董波永很忙，置业合作社这一块，成立了专门公司来运作，由他具体负责。董波永告诉记者，公司名叫新芦置业有限责任公司，为了解决启动资金问题，他和村党委书记卢南社以个人名义贷款30万元启动，租赁了一辆清扫车和三辆雾炮车，雇佣了4个村民，作为第三方公司中标了县里部分道路的清扫工作和绿化工程。
C 项目现状如何？
芦湖村800亩荷田一片翠绿，荷叶出水半米高，早开的荷花点缀其间，间或有成群的白鹭飞过，一幅北国江南的美丽景象。
荷田里，养着远近闻名的高青清水小龙虾，以三白“腹白”“腮白”“肉白”著名。荷田边，村民杨学增正在摆弄无人机，他刚用无人机给小龙虾投喂了颗粒料。他说，随着荷叶再长高，就需要纯人工投喂食了。使用无人机节省了大量人力，数字技术也在这里得到了应用，荷塘里布上了水下摄像头和探头，可24小时监测水质、温度等，极大地方便了管理。
杨学增带着几个人管理着合作社的水田和水面，主抓稻田的“稻蟹共生”、荷塘的“荷虾共养”、沟渠渔业的“南极白对虾”养殖这几个项目，“今年荷藕长势好，小龙虾苗足，稻秧播种早，螃蟹数量多，目前来看都很乐观，今年合作社分红一定会更多。”
据了解，通过规模化生产，芦湖村极大地提升了土地效益，过去村里的盐碱涝洼地产出非常低，种植传统作物基本每年每亩只有五六百元的收入，通过藕虾共作的立体养殖每年每亩地可以收获小龙虾250斤-300斤，可盈利5700元左右，每亩地收获鲜藕2000斤，可盈利4250元，亩收入共计可达9950元，较过去有了极大增长。
土地入股后，除了自己外出务工的，村里成立劳务合作社，为一些不种地村民和农闲时的村民，提供工作岗位，让大家另有一份钱赚。劳务合作社与置业、土地等合作社是合作关系，这些合作社要用工，都从劳务合作社调人，各种活儿尽量先让本村村民承接。
“置业这一块运作很成功，30万元贷款已经还了20万元，剩下的今年9月就可以还清。2021年，公司给村集体缴了10万元用于村民分红，今年估计能缴15万。”负责置业的董波永开心地说。
芦湖村还深入对接中国华电集团，因地制宜发展光伏产业，流转1500亩池塘、水沟为主的土地，建设“华电光伏产业园区”，形成“渔光互补”产业模式。
D项目怎么往前推进？
董波永告诉记者，置业公司揽下的绿化工程，从村里的劳务合作社招人干活，帮助解决了村里的富余劳动力。下一步，置业公司将会围绕芦湖村村民新搬迁入住的芦湖馨苑开展服务，为41栋住宅楼和3栋功能用房配套物业服务，既为村民提供了更多工作岗位，也解决了群众搬迁后的服务问题。
旅游合作社，正在抓紧运作中。”旅游合作社成员赵青海告诉记者：“我们村邻着慢城湿地公园，‘荷虾共生’基地的800亩荷塘，夏天开满荷花，风景独好，相邻的千亩稻田，一派南国风光，也是一绝。我们的龙虾体验馆，正在抓紧室内装修，这里8月份将举办我们高青县第一届龙虾节，到时游客玩完慢城湿地公园，来我们这儿拍荷花，从荷塘里钓小龙虾，到稻田里抓螃蟹，别有一番乐趣。玩够了，吃一盆肥美香辣的‘三白’清水小龙虾，再来一条黄河鲤鱼，可谓不虚此行。”赵青海为记者描述芦湖旅游的美好场景，邀请记者有机会再来采访。
土地合作社积极流转各类土地，目前已流转湖北社区南侧土地60余亩种植高档苗木，未来伴随着湖北社区搬迁工作还将流转出千余亩各类土地。“随着6个自然村搬迁，腾出来1000多亩复耕土地，加上不少村民搬迁到新村居后不愿再种地，会腾出更多土地来，土地合作社有了更多成片土地可以运作，实力将进一步壮大。”村党委书记卢南社告诉记者，“养牛小区”“高端智能蔬菜大棚”等项目也在筹划中，这些项目，“三变五合”改革以前，是不敢想的。
记者手记
过去芦湖村发展面临着“小、散、乱”的难题。“小”，就是主要以家庭为农业生产单位，产出效益比较低，质量标准参差不齐；“散”，就是村内资源分散在个体农户手中，土地集中度低，连片经营难度大，制约了农业机械化、集约化和专业化水平提升；“乱”，就是村集体家底摸得不清，部分土地承包合同不规范，产业发展缺少科学长远谋划。为实现乡村振兴目标，激活农村发展内生动力,高青县稳步推进“三变五合”改革。芦湖街道紧抓机遇，借助上级扶持政策，成立“三变改革五大合作”试点工作领导小组，学习借鉴外地先进经验，帮助芦湖村做实“五合”。记者采访了解到，随着改革的推进，这几个专业合作社的有效运作，芦湖村实现了集体资产增加、农业增效、农民增收的效果，乡村产业振兴的路径更加清晰。
改革突破、试点先行，芦湖村搭建起群众民生与集体经济的发展共同体。资源再盘活、资本再引入、资金再壮大，真正让村集体多得收益，让百姓多得实惠。对集体来说，长期收益、持续发展的村集体收入可分别用于村民分红和村内基础设施建设，实现双轮驱动，助力民生改善。对群众来说，既有土地流转保底收入、年底分红，又可到合作社务工获酬，摆脱土地再就业，实现经济利益最大化。
记者采访时，正赶上村里组织最后一批村民入住新社区——芦湖馨苑。村民卢明侠选新房时，选到6号楼4层一户120平方米的房子，聊到村里的改革发展，他说：“我们现在的居住环境和城里一样好了，拿着土地流转的收入，村里还有分红，而且会越来越多。村里合作社以后挣钱了，村民福利会越来越好，日子真的是越过越红火。”
编辑：孔鼎
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