摘要：我国驾驶人考试传统的做法，是科目一、科目二和科目三的考试预约工作，按统一规定将考试名额分配至驾校，再由驾校统一到交警部门进行人工预约。这种模式涉及车管部门、驾校、教练、学员之间多个环节，容易造成权利寻租，甚至滋生腐败。
自主约考是什么？
而驾驶人自主预约考试，是各地开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二和科目三考试条件的申请人，通过互联网就能实现自主预约考试。现在市场上已经有企业推出了针对于驾驶人自主约考的“学车软件”，比如嘻哈学车、50学车、驾校一点通等。只要有市场的就会衍生很多符合市场需要的软件产品，所以驾校和学员都没有必要担忧怎么去使用。
驾校脱离了大包大揽的旧模式，把学员的委托代理报考权还给了学员，那么，我们还必须要思考一个前瞻性的问题：对驾校深远的影响是什么？会颠覆旧往的哪些东西？从当前发展情况来看，个人认为初期影响至少表现在以下几个方面：
1.有利于消除学员对教练员的“权利”迷信
“不给钱就一直拖，我的时间快到期了。”正在考科目二的左先生说，2012年底考了科目一，拖到去年年底给教练500 元才安排考科目二，上次没通过，这次又给600元才重新预约。
“以后再也不用给教练送红包了!”而现在市民王先生这么说。
此前由驾校代考生约考工作机制中，不少学员反映一些管理不良的驾校、教练趁机收取学员好处。经常会出现考生不给钱就一直拖，拖到考试期限快到期。权利产生腐败，绝对的权利产生绝对的腐败。一些教练员利用手中的“约考权利”，借机向学员吃拿卡要，通常手法是“我可以和考官打招呼”，“拿钱包过，不过可以退钱”。而在学员
自主约考下，在业务受理、考试预约、考试结果等考试的全部环节向考生推送业务告知短信，这样可以“我的驾考我知道”，解决了以往考生对考试业务信息掌握不全面、不理解而容易被他人（教练员）误导的问题，让考生清楚明白全部考试环节的应知应会、考试结果和下一环节要干什么，彻底打通政府考试部门与考生之间的“藩篱”。
其实，和学员一样，对于教练员的吃拿卡要也是驾校校长深恶痛绝的一个问题，如此，相当于把教练员的权利大幅压缩，教练员的保学员通过考试的权利将只是一个传说。而没有了这一权柄，学员就少了纳贡的意愿。
如何有效防止教练以指标有限为由收受红包，保证驾培质量和驾校的声誉，是一个让驾校管理层十分头痛的问题，耗费了诸多精力。然而，自主预约系统的启用，考生不再求着教练报名，这个难题就可以迎刃而解。驾校也可以引入新的管理机制，提高驾培服务质量。
至少，推行学员自主约考理论上可以杜绝这种现象。
2.有利于减轻学员对驾校施加的考试压力
“虽然自主预约系统在全国率先启动，让驾校非常被动，但是从长远来看，却有利于我们的管理和规范整个驾培市场。”深圳通品驾校董事长田忠认为，全市学员多，驾校少，考试指标有限，供求失衡。
之前，很多不明就里的学员因为考试排不上，经常骂驾校，很不客观。就算驾校教学服务做的再好，如果考试约不上，考不出去，还是有很多学员会因此产生不满，指责驾校，导致驾校很难专心经营管理。大多数驾校既要管学员培训，还得管学员约考，而约考有时拼的是关系。为此，一些驾校设有主管驾考的副校长，专门对接车管所。实际上，大部分情况是因为驾考部门的考试能力有限导致出口堵住了入口，而学员不了解此情况。现在，由学员直接和考试部门对接，学员不会因为考试等太久而迁怒于驾校，有助于把校长解放出来，把更多精力放在内部管理上。
此外，基于“谁家的孩子谁抱”原则，之前驾校的学员参加科目二、科目三考试出了安全事故和纪律问题，考试部门都把责任全部推给了驾校，而学员及家属也只会找驾校的麻烦，尽管从法律层面来讲并没有驾校的什么法律责任。而实施自主约考后，驾校可以脱钩，由学员和考试部门对接，出来问题应该由学员所在的考场及管理部门负责，驾校也得以卸下一大本不该负的责任。
3.一定程度上减少驾校的工作量
由于之前学员考试都由驾校代为安排，一般驾校都设有考务部门专门负责跟车管部门对接，该部门至少有几名工作人员经常来往于驾校与车管部门、考场之间。而现在，由学员与车管部门直接通过网络对接，中间渠道省去，也减轻了驾校的工作量，免去了驾校驾驶培训本职外的驾考工作负担。
在人力资本日益高企的今天，这对驾校绝对是一个利好。比如深圳实施自主约考后，一些驾校把以前十几人的考务部门大幅压缩，留有一个工作人员就能干好。
然而，有三个问题不容无视：
第一、考试预约系统必须稳定可靠。比如在庞大的排队等候驾考者队伍面前，系统如遇到瘫痪的尴尬局面，学员很可能会转而找驾校去协调。
第二、车管部门和驾培机构主管部门的信息必须无缝对接。而深圳市的机动车驾驶培训与考试主管部门的合作良好，学员培训学时等信息可以实时共享，也为学员网上自主约考提供了良好的基础条件。
第三、要解决不大会上网的学车群众的难题。和深圳等发达地区不同，有些地区的学员不大会上网或者上网不方便，就像有了12306火车订票网站一样，一些群众由于不会网络还是喜欢去火车站或者订票点买票。缓冲的做法是让学员自主决定，是自行约考还是与驾校达成协议让其代为报考。同时，车管部门也会进一步深化改革，开通绿色通道，方便不会上网的考生报名。
由于学员习惯了一站式服务，故而尽管实施了自主约考，目前驾校还是不能置身事外，比如一些驾校推出了《机动车驾驶人自主预约考试告知书》，对学员进行谆谆教导。杭州等地管理部门明确提出驾校要加强对学员进行互联网预约平台操作的培训、指导和宣传。由此来看，实施初期驾校考务部门工作量依然不小，要看驾培、驾考主管部门的工作效率等。
4.增大驾校的内部管理难度
自主约考实施后，由于学员考试时间很难像之前那样统一由驾校安排何时考试，同一批在学学员可能考试时间不一样，导致一些驾校会面临驾考合格率的问题。之前不少驾校经常开展考前集训来提高学员的考试合格，而由于学员自主约考后很难再统一每批学员的考前训练时间，还需要努力去做学员的工作。
涉及合格率的另外一个问题是自主约考实施后，考试员与驾校脱钩，驾校很难再利用各种关系为学员开绿灯，考官考试中人为干扰因素将大幅降低，有助于考试公平，由此将迫使驾校和学员求真务实，平日必须勤学苦练，注重教学管理。
此外，驾校可能会增加税务管理压力，比如广州也可以网络自主预约驾考，但是要求学员出示驾校提供的学车发票。而此前许多驾校在学车时并不给学员们提供发票，直到学车、考试完毕才出具发票。
5.影响驾校的班型（服务产品）设计
全面实施“考生自主预约”驾考新模式，按照排队轮候原则，离准考证明到期时间越近的考生，越优先安排考试，减少中间环节，保证公平性，解决了因快慢班而长期“耽误”考试的问题。但由此带来驾校的班型（服务产品）设计问题。
“谁先考，我们驾校说了算”，之前，不少驾校设计了快慢班、暑假班、贵宾班，其核心是驾校通过内部操作，可以让部分学员优先加快考试，并因此多收取一些费用。而今，这一操作空间基本不复存在，“什么时候考，学员说了算”。
当然，从一些实施了自主约考的地方来看，大部分学员还是通过驾校帮忙预约，这也为部分驾校预留了内部操作的机会。另外在约考时，很多考生不熟悉约考流程，或者手续较为繁琐，再加上网操作不方便，很多驾校也推出了考试全程套餐价来这一新产品。也就是说，驾校的班型设计不能再从考试时间是否优先安排上打主意了，但不排除驾校通过安排学车时间分快慢班。当然，驾校班型设计从服务等方面做文章是为上策。
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