
向科技要效率,向科技要管理,向科技要人力。近年来,全国海关借助科技手段,用多重科技“组合拳”不断提高海关监管服务水平,同时,开创海关管理模式“无线时代”,不但便利企业通关,且提高了海关工作效能。
上海海关:
全方位“智能”监管
智能化卡口:过卡时间压缩96%
自2014年4月以来,上海海关先后分两期对上海自贸区内4个特殊监管区域的海关卡口通道实施智能化建设和管理应用,目前共建成智能化卡口通道108道, 完成自贸区海关智能化卡口全覆盖,实现对进出区车辆及货物监管信息的自动识别、自动比对、自动验放,智能化验放车辆平均过卡时间大幅压缩96%。
H986集中审像:省时、省人、省力
集中审像系统即实现了H986设备的网络化和系统化,也实现了H986设备与海关H2000数据的数据联通,为机检的效能发挥,以及开展无纸化审像工作奠定了基础。采用集中式工作模式,可以优化人力配备,有效缓解审像关员人力资源紧张的情况,同时系统采用均衡派图的工作模式,合理分派关员审图工作量,全面提高工作效率,并有利于解决原先不同技检站之间工作模式不同带来的执法不统一问题。
报关人员实名认证系统:杜绝报关“黄牛”
为进一步加强对报关单位及报关人员的实际监管,上海海关2016年3月1日起,在关区公告实施报关人员身份实名认证制度。系统上线至今,共验核报关人员47.14万人次,发现未办理报关人员备案1041人次,经整肃后关区报关人员验核不通过比例从验核启动时的3.86%降至目前的0.18%, 168名“重点提示人员”完善备案、取消风险预警,关区报关现场秩序得到有效规范。
通关宝:每日活跃用户15000个
上海数据分中心开发建设了集互联网网站、微信、手机APP于一体的移动互联网通关综合信息服务平台“通关宝”,结合洋山保税港区先报关后进港的特殊业务模式,开发了出口货物通关物流状态查询功能,后又陆续推出了报关单、舱单、个人邮包、无纸化查验等通关状态查询功能,以及企业年报状况、反倾销反垄断政策法规、规范申报要素等政策法规类的查询功能,既方便了企业物流运作,又为海关通关管理提供了有力支撑。
“上海海关易归类”微信公众号:以实用为导向
“商品易归类服务”是上海自贸区海关创新制度之一,“上海海关易归类”微信公众号是其中的重要内容。运行两年多以来,“上海海关易归类”微信号关注用户达2万余人,“税号税率”查询模块受理用户查询20余万次,发布“机电商品归类ABC”“协调制度入门”、年度税则调整案例、重点商品归类指引,转发海关总署公告、归类行政裁定等信息220余期,获阅读转发25万余人次,“归类考场”参加测试用户千余人,并获评“2016年政府网站政务微信卓越奖”。
南京海关:
“掌握”全程物流
“移动单兵”:实时记录查验进展
移动查验单兵系统是海关人工查验过程中运用的手持移动智能终端设备,实时记录查验进展情况,了解查验相关信息,提交查验报告,对查验货物进行实时处理的通关服务系统。
“掌上物流”:物流信息实时在线
“掌上物流”全称叫作“基于物联网和移动互联网的海关智能化管理”项目,2016年南京海关将“掌上物流”纳入关区重点改革项目,引入移动互联网技术以及高清智能光学识别等多种物联网技术,打造新型海关智能卡口验放系统。
船舶监管APP:“口袋里的监管”
张家港口岸船舶监管移动平台(以下简称“船舶监管APP”)是由南京海关隶属张家港海关联合张家港电子口岸开发的,为张家港船舶代理、船舶供应企业提供了便捷的申报和打印,企业申报办理船舶进出港手续突破了时间、地点的限制,国际船舶管理服务水平有效提升。
拱北海关:
口岸“黑科技”
毫米波设备:“米粒”级精准查缉
“毫米波”快速人身扫描仪是海关总署部署试点的新技术设备,通过对毫米波照射被检测人体形成的反射线进行高速分析。
行李物品CT机: 判图查验智能化
自2017年10月25日拱北海关在横琴海关正式启用CT机智能审图功能以来,应用CT机机检查获旅客违规携带的酒、筹码、名牌包以及iPhoneX手机等物品,为全国海关旅检渠道应用新科技设备积累了良好的经验。
CS1000T:给通关小客车做CT
顶照式小客车机检查验设备CS1000T是横琴海关在全国海关率先使用的顶照式机检查验设备,具有非侵入、高通过率的特点,有效提升客车查验的精准性与便捷度,在“粤澳小客车查验结果参考互认”框架下助力珠海横琴口岸、澳门莲花口岸通关效率持续提升。
底盘机器人:车下“巡警”
底盘机器人是拱北海关在货运监管渠道创新查验手段、应用新科技设备的重要举措,着力解决传统查验手段较难覆盖的薄弱环节,提升货运监管效能,同时积极有效应对海关监管场所安全监管新形势。自2016年6月启用至今,横琴海关、闸口海关累计使用底盘机器人查验车辆逾千台,有效震慑了企图利用车底及车体暗格进行夹藏走私的不法行为。
“人脸识别”:快速通关+高效打私
“人脸识别技术”是海关总署在拱北口岸试点的新技术。2017年11月29日拱北海关在拱北口岸正式启动“人脸识别技术”实地应用测试工作,项目覆盖拱北口岸进境旅检现场所有监管通道。启用近半个月以来,该关在拱北口岸查获进境旅客走私违规案件247宗, 案值约189.5万元,同比分别增长65.8%、7%,对走私活动形成有效打击和震慑。
监管通关信息平台:连通“最后一公里”
中山监管通关信息平台于2014年正式启动建设,2017年6月在中山所有码头全面上线。平台上线以来,中山进出口企业减少提交报关单及随附单证近110万份,免打印查验通知书13447份,免人工校对纸质提运单42.4万份;码头经营企业免打印纸质出闸放行条69.6万份,实现“数据多跑路、企业少跑腿”。
环岛电子围网系统:全国海关第一个
环岛电子围网监控系统是拱北海关在横琴自贸区成功建设运用的全国海关第一个虚拟电子围网,实现了对横琴自贸区53公里环岛沿线无盲区、全天候、实时智能监控,在管住、管好的同时,最大限度地便利人员进出。横琴海关利用环岛电子围网系统,仅用15名工作人员就实现了对横琴自贸片区53公里海岸线24小时全天候的监管。
深圳海关:
“大数据”打造立体风险防控
智能旅客通道:3秒识别,6秒验证
智能旅客通道由海关组织研发,通道功能强大,3秒之内即可识别通行证、回乡证、台胞证、各国护照等各种通关证件,6秒之内可以完成风险验证,并做出通道开启或报警决定。自6月份系统上线以来,深圳海关应用智能旅客通道查获了一批典型案件, 罗湖、福田和深圳湾三大旅检口岸共计查获人身绑藏案件20宗,“水客”三次入刑案件56宗,查获含可待因成分的止咳水案件5宗。
旅检通关监管新设备:机器代人
2017年下半年,包括旅客通关安全监管平台、旅客自助终端、智能查验台等在深圳海关投入使用。通过在旅检现场配备监管新技术新设备,为传统的旅检监管方式带来智慧的大脑,强化正面监管,同时解放现场人力,实现“机器代人”。
公路口岸查验作业辅助管理系统:实货查验时长压缩46%
深圳海关公路口岸查验作业辅助管理系统是深圳海关结合关区监管业务实际自主开发,通过重构查验管理机制、优化查验作业流程、创新查验监督机制、打造立体风险防控,实现查验管理优化升级。
海关业务运行监测平台:智能防控风险
深圳海关业务运行监测平台是实现职能管理信息化、智能化的工具,具有展示、分析、预警、评估4大功能。职能部门借助平台可迅速预判、直接干预业务异常情况,通过智能化的监控指标,实时发现现场海关执法作业中异常情况(如:通关时效),系统自动进行三级预警干预,发现通关问题及时,督促处置问题迅速。
关务云:海关管理“无线时代”
深圳海关关务云移动应用平台是落实海关总署“互联网+海关”的重要举措,平台利用本地缓存、图片自动压缩等技术,提高实时数据传输效率;运用1+N模式集成多功能模块,实现与新闻系统、通讯录、干部综合管理系统、短信平台、无忧超市等系统的对接;利用设备绑定、数据丢失防护、VPN连接、加密传输、水印背景等技术保障终端、网络及应用的安全。
宁波海关:
让海关工作更“智慧”
安全智能锁:港口与腹地“无缝衔接”
为了更好管控途中运输的风险,消除监管盲区,宁波海关以安全智能锁为核心,结合卫星定位技术,实时接收监管货物途中运输的路径、时间、封志状态等信息。对施加安全智能锁的货物从挂锁、施封、在途到验封、开锁进行全程、闭环式监控。以安全智能锁为应用的物联网监控新模式下,实现信息快速读取、后台数据自动校验,省去数据录入操作,单次施封和验封时间均可由3分钟减少至10秒。
“智能机检”:强化海关监管效能
机检查验是凭借大型扫描设备等对集装箱货物实施不开箱、非侵入查验,是海关查验手段的一项重大改革,具备高效率、低成本、非侵入式的优势,契合了企业、海关共同需求,是强化海关监管效能的重要引擎。2017年截至11月,机检查验已完成报关单46896票、集装箱60860个,占该关全关区查验量的48.23%和57.59%。智能审图系统辅助关员审图作业,大大提高审图效率,加快了机检查验速度,提高了审图的准确度。2017年,机检查验平均时效缩短至2.23小时。
智能会议系统:让会议更高效
宁波海关智能会议系统的投入使用可以充分利用会议资源,规范会议管理,快速便捷更新会议材料,随时随地查阅信息,实现了会议管理规范化,会议材料无纸化,会议各环节全流程覆盖,各类安卓、iphone多设备支持,并实现与通知、公告、短信等多系统无缝联动。
“智慧云”系统:办公高速通道
宁波海关“智慧云”系统集“个人云”“部门云”“云记事”于一体,创新文档管理新模式,支持文件上传、分类和检索功能,打破原先“封闭性”的电子文档形式,实现部门内公告计划、活动相册、档案资料等管理网与移动端同步共享,创建部门“云端”知识库。并实现文档在管理网与移动办公系统手机端的共享,能够在手机端随时随地查看个人收藏和分享的文件资料,提高办公效率。
文章来源:《中国海关》杂志2018年第1期
↓↓↓
下载方式可在本微信号输入dzk查看
编辑、发布:代俊